Geld- und Werttransport: Ablauf, Sicherheitsstufen und Kosten

Geld- und Werttransport bezeichnet die gesicherte Beförderung von Bargeld, Edelmetallen, Schmuck, Wertpapieren und sensiblen Datenträgern durch spezialisierte Sicherheitsunternehmen. Die Kosten liegen im Einzelhandel bei durchschnittlich 19,75 Euro je Stopp; eine vollständige Bargeldentsorgung inklusive Bearbeitung, Einzahlung und Buchung kostet nach Erhebung der Deutschen Bundesbank 35,00 bis 45,00 Euro je Vorgang. Rechtlich maßgeblich sind die DGUV Vorschrift 23, die BG-Regel BGR 135 für Geldtransportfahrzeuge sowie die verbindlichen Sicherheitsstandards der BDGW. Standard ist die Besetzung mit drei Beschäftigten; geringere Besetzungsstärken sind nur unter klar definierten technischen Voraussetzungen zulässig.

Was Geld- und Werttransport umfasst

Der Fachbegriff lautet international cash-in-transit, kurz CIT. Gemeint ist der Werttransport von Bargeld, der im Normalfall von darauf spezialisierten Sicherheitsunternehmen oder von öffentlich-rechtlichen Stellen durchgeführt wird. In der Praxis reicht der Leistungsbereich weiter: Neben Banknoten und Münzen bewegen Wertdienstleister auch Edelmetalle, Schmuck, Wertpapiere und Datenträger mit sensiblem Inhalt. Für Unternehmen ist das keine reine Fahrleistung, sondern eine Kette aus Abholung, Transport, Bearbeitung, Einzahlung und Rückversorgung mit Wechselgeld.

Der rechtliche Rahmen setzt sich aus mehreren Ebenen zusammen. Die DGUV Vorschrift 23 „Wach- und Sicherungsdienste“ ist die einschlägige Unfallverhütungsvorschrift und gilt seit dem 1. Oktober 1990. Sie schreibt unter anderem vor, dass Geldtransporte durch Boten in öffentlich zugänglichen Bereichen von mindestens zwei Personen durchgeführt werden, von denen eine die Sicherung übernimmt. Diese Anforderung gilt ausdrücklich auch für die Wegstrecken zwischen Transportfahrzeug und Übergabe- oder Übernahmestelle. Ergänzend regelt die BG-Regel BGR 135 „Sicherheitsregeln für Geldtransportfahrzeuge“ Bau, Ausrüstung, Betrieb und Prüfung der eingesetzten Fahrzeuge.

Die BGR 135 enthält auch die brauchbarste Definition dessen, was ein Geldtransportfahrzeug überhaupt ist: ein Fahrzeug mit durchbruch- und durchschusshemmenden Aufbauten einschließlich zusätzlicher Sicherheitseinrichtungen, das das Personal weitgehend vor Überfällen schützt und bei dem durch Sicherung des Transportgutes der Anreiz zu Überfällen nachhaltig verringert wird. Bereits § 26 Abs. 1 der Unfallverhütungsvorschrift „Wach- und Sicherungsdienste“ legt fest, dass Geldtransporte nur mit solchen besonders gesicherten Fahrzeugen durchgeführt werden dürfen. Reine Münzgeldtransporte sind davon ausgenommen.

Hinzu kommen das Waffengesetz für die Bewaffnung des Personals, die Gewerbeordnung für die Zulassung des Gewerbes und die DIN 77200 als Qualitätsnorm für Sicherheitsdienstleistungen. Über allem stehen die Sicherheitsvorschriften und Dienstanweisungen der Bundesvereinigung Deutscher Geld- und Wertdienste. Diese BDGW-Standards sind für die Mitgliedsunternehmen bindend und gehen an mehreren Stellen über den gesetzlichen Mindeststandard hinaus.

Ein Punkt sorgt regelmäßig für Missverständnisse: Die Tätigkeit im Geldtransport unterliegt nicht dem Sachkundenachweis nach § 34a Abs. 1 Satz 5 Gewerbeordnung. Erforderlich ist die Unterrichtungsbescheinigung nach § 34a Abs. 1 Satz 3 Nr. 3 GewO, da der Geldtransport als allgemeine Bewachungstätigkeit eingestuft wird. Wer die Abgrenzung zwischen Unterrichtung und Prüfung im Detail verstehen möchte, findet die Unterschiede in unserem Beitrag zu Unterrichtung und Sachkundeprüfung nach § 34a GewO. Für die Bewaffnung gelten allerdings deutlich strengere Anforderungen, dazu weiter unten mehr.

Der Ablauf: von der Abholung bis zur Gutschrift

Ein professioneller Geldtransport folgt einem festen Ablaufschema. Es beginnt mit der Abholung am vereinbarten Ort, typischerweise in der Filiale, im Verwaltungsgebäude oder am Standort eines Automatenbetreibers. Die Frequenz wird vertraglich festgelegt und reicht von täglich über mehrmals wöchentlich bis zu individuellen Intervallen, die sich am Bargeldaufkommen orientieren. Anbieter erwarten die Anmeldung einer Abholung in der Regel einen Werktag im Voraus; taggleiche Abholungen sind meist möglich, aber mit einem Aufschlag verbunden.

Es folgt der Transport im gesicherten Fahrzeug. Die eingesetzten Nutzfahrzeuge sind für diesen Zweck umgebaut, mit Werteraumsicherung ausgestattet und verfügen über Kommunikations- und Ortungstechnik. Eine GPS-Überwachung durch den Dienstleister ist heute Standard, sodass Fahrzeugposition und Statusmeldungen in der Leitstelle in Echtzeit vorliegen. Für den Auftraggeber ist das vor allem eine Nachweisfrage: Jede Übergabe wird protokolliert, jeder Behälter ist eindeutig zugeordnet.

Im Zählzentrum wird das Bargeld anschließend bearbeitet. Dazu gehören das maschinelle Zählen, das Sortieren nach Stückelung und Umlauffähigkeit, die Prüfung auf Falschgeld sowie die bankgerechte Aufbereitung. Erst nach diesem Schritt steht der tatsächliche Betrag fest — nicht das Kassenprotokoll des Händlers ist maßgeblich, sondern das Zählergebnis. Differenzen werden dokumentiert und dem Auftraggeber gemeldet.

Danach erfolgen Einzahlung und Wertstellung. Die bearbeiteten Gelder werden bei der Deutschen Bundesbank oder bei der Hausbank des Kunden eingezahlt. Die Gutschrift auf dem Kundenkonto erfolgt in der Regel am nächsten Werktag; das genaue Valutadatum hängt von der Bankverbindung und den vertraglichen Vereinbarungen ab. Für die Liquiditätsplanung ist genau dieser Punkt entscheidend: Ein Tag früher oder später bei der Wertstellung verändert bei hohen Tagesumsätzen die Zinsbelastung spürbar. Verhandeln Sie die Valuta-Zusage deshalb explizit und lassen Sie sie in den Vertrag schreiben.

Als fünfter Baustein kommt die Wechselgeldversorgung hinzu. Viele Dienstleister liefern im selben Turnus Münzrollen und Scheine für die Kassen zurück. Damit schließt sich der Bargeldkreislauf, und die Filiale muss keine eigenen Wege zur Bank organisieren. Abgerechnet wird meist in Rollenpreisen, teils zuzüglich einer Pauschale je Bestellung oder Anlieferung.

Sicherheitsstufen: Besetzung, Fahrzeuge und Technik

Die Besetzungsstärke ist der sichtbarste Kostentreiber und zugleich der am strengsten regulierte Teil des Geschäfts. Der BDGW-Sicherheitsstandard sieht vor, dass Geldtransporte in öffentlich zugänglichen Bereichen von mindestens drei Beschäftigten durchgeführt werden: Fahrer, Bote und Sicherer, wobei der Sicherer weder Transport- noch Botentätigkeiten übernimmt. Zusätzlich muss während des gesamten Transportverlaufs mindestens ein Beschäftigter im Fahrzeug verbleiben.

Auf den Sicherer kann verzichtet werden, wenn der Bote eine technische Transportsicherung einsetzt, die den Überfallanreiz reduziert. Voraussetzung dafür ist eine Gefährdungsbeurteilung des Arbeitsplatzes. Diese 2-Mann-Logistik ist in Deutschland weit verbreitet. Die 1-Mann-Logistik bleibt der Ausnahmefall: Sie erfordert eine ausdrückliche, zeitlich befristete Ausnahmegenehmigung des gesetzlichen Unfallversicherungsträgers, und sowohl Fahrzeug als auch Wertbehältnis müssen mit kombinierter IBNS-Technologie ausgestattet sein. IBNS steht für Intelligent Banknote Neutralisation System — Technik, die Banknoten bei unbefugtem Zugriff entwertet und den Transport damit für Täter wertlos macht.

Besetzungsstufe	Personal	Voraussetzung	Typischer Einsatz
3-Mann-Logistik	Fahrer, Bote, Sicherer	Regelfall nach BDGW-Standard in öffentlich zugänglichen Bereichen	hohe Werte, exponierte Standorte
2-Mann-Logistik	Fahrer, Bote	technische Transportsicherung plus Gefährdungsbeurteilung	Standard im Einzelhandel
1-Mann-Logistik	Fahrer und Bote in Personalunion	befristete Ausnahmegenehmigung des Unfallversicherungsträgers, kombinierte IBNS-Technologie in Fahrzeug und Behältnis	kleine Beträge, dichte Routen

Bei den Fahrzeugen gilt der Grundsatz aus der BGR 135: durchbruch- und durchschusshemmende Aufbauten, zusätzliche Sicherheitseinrichtungen und eine Sicherung des Transportgutes, die den Überfallanreiz senkt. In der Praxis werden Geldtransportfahrzeuge üblicherweise in den Schutzklassen B4 bis B7 ausgeführt, wobei B7 die höchste Stufe darstellt. Fest mit dem Fahrzeug verbundene und gegen unbefugte Wegnahme gesicherte Tresorbehältnisse gehören zum Standardaufbau. Der Entwurf der Europäischen Kommission zum grenzüberschreitenden Bargeldtransport aus dem Jahr 2009 sah für die vollgepanzerte Variante zusätzlich das Tragen kugelsicherer Westen vor.

Die Bewaffnung ist eng geregelt. Beschäftigte, die im Geldtransport Waffen führen, müssen waffenscheinpflichtige Waffen führen; das Mitführen von Gas- und Schreckschusswaffen, Hieb- und Stoßwaffen sowie sonstigen verbotenen Gegenständen ist untersagt. Die §§ 18 bis 23 der DGUV Vorschrift 23 verlangen, dass Waffenträger ausreichend sachkundig sind, Waffen nur auf ausdrückliche Anweisung des Arbeitgebers getragen werden und die Bewaffnung auf das notwendige Maß beschränkt bleibt. Waffen sind grundsätzlich ungeladen zu übergeben; nur bei drohender Gefahr darf sich eine Patrone im Lauf befinden. Bis zur Erteilung der behördlichen Erlaubnis dürfen Beschäftigte in Ausnahmefällen unbewaffnet ausschließlich als Fahrer eingesetzt werden.

Der EU-Entwurf von 2009 nennt darüber hinaus Anforderungen an das Personal, die sich mit der deutschen Praxis decken: kein einschlägiger Eintrag im Strafregister, ein ärztliches Attest über körperliche und geistige Eignung sowie eine Grundausbildung von mindestens 200 Stunden, Schulungen zum Umgang mit Schusswaffen nicht eingerechnet.

Was Geld- und Werttransport kostet

Die Branche rechnet in Stopppreisen. Ein Stopp ist eine An- beziehungsweise Abfahrt des Wertdienstleisters beim Einzelhändler zur Versorgung mit oder Entsorgung von Bargeld. Die Deutsche Bundesbank hat diese Preise in ihrer Studie zu den Kosten der Bargeldzahlung im Einzelhandel erhoben: Die Stopppreise der befragten Unternehmen liegen im Mittel bei 19,75 Euro. In vielen Verträgen werden statt Einzelstopps monatliche Pauschalpreise vereinbart, die sich rechnerisch auf Stopppreise umlegen lassen.

Betrachtet man den kompletten Entsorgungsvorgang, ergibt sich ein Durchschnittswert von 17,50 Euro bei einer Bandbreite von 13,50 bis 26,00 Euro. Rechnet man alle Bausteine zusammen — Wechselgeldbeschaffung, Transportkosten, Geldbearbeitungskosten, Einzahlungs- und Buchungsgebühren sowie ein etwaiges Monitoring —, kostet eine durchschnittliche Bargeldentsorgung durch einen Geld- und Wertdienstleister 35,00 bis 45,00 Euro. Für die gesamte Branche summiert sich das: Auf Basis eines angesetzten Durchschnittswerts von 17,00 Euro je Entsorgungsvorgang entstehen dem deutschen Einzelhandel Gesamtkosten von jährlich 578 Millionen Euro.

Die Wechselgeldversorgung wird separat abgerechnet, üblicherweise in Cent je Rolle. Der durchschnittliche Preis bei den befragten Filialisten liegt bei neun Cent je Rolle; einige Unternehmen zahlen zusätzlich Pauschalen je Bestellung oder Anlieferung. Für einzelne Abholungen außerhalb fester Touren werden je nach Umfang, Entfernung und Sicherheitsanforderung 50 bis 200 Euro pro Fahrt aufgerufen. Größere Unternehmen verhandeln stattdessen Pauschalverträge auf Basis der jährlichen Volumina.

Kosten je Bargeldentsorgungsvorgang im Einzelhandel

Welche Faktoren den Preis im Einzelfall bewegen, ist überschaubar: die Transporthäufigkeit, die Höhe der zu transportierenden Werte und damit die nötige Versicherungssumme, die vereinbarten Sicherheitsanforderungen, Entfernung und Routenkomplexität sowie der Umfang zusätzlicher Leistungen wie Geldbearbeitung und Wechselgeldversorgung. Wer Angebote vergleicht, sollte deshalb nie den Stopppreis isoliert betrachten, sondern die Gesamtkosten je Vorgang inklusive aller Nebenpositionen.